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       荷兰高级教诲办理及品质保障经由了连续完善的改造进程,当局树立认证轨制并施展首要疏导作用,包管高校充足享有自治权,促使评价机关走向市场化,树立并完 善日益严格的评价轨制,包管外部保障体系和内部保障体系相谐和,当局、高校、市场和社会树立一种对等、互动、切磋的办理轨制。我国要全面提高高级教诲质 量,当局应坚持“掌舵者”的角色,树立多样化品质观,兼顾对教学与研讨的评价,重视高校的分类分层评价,培育独立性的评价中介机关,充足施展高校本身的主 体性。 关键词 教诲品质;荷兰高级教诲;评价保障 中图分类号 G649.1 文献符号码 A 文章编号 1673-8381(2013)04-0084-05 近年来,高级教诲品质是全全国高校存眷的次要课题。高级教诲品质享誉全球的荷兰非常重视高级教诲品质的评价与保障。目前其国际影响力日益提 高,荷兰14所研讨型大学中有11所进入了全国前200名之列,吸收了100多个国度的国际先生[1]。其次要原因是荷兰在大力对大学举行财政支撑的同 时,不竭改造与完善全国性的品质监控与保障体系,促使海内同类高校的专业教诲向一样的品质标准看齐,逐渐构成了本身奇特的品质评价保障模式,与全国其余三 大品质保障模式(法国模式、英国模式、美国模式)共享盛誉。 荷兰高级教诲品质保障与评价阅历了由中央集权办理逐渐向当局、高校、市场和社会对等、互动、切磋办理模式改变的进程。最初因适度集权按捺了大 学的积极性,随后适度分权又使得品质保障的后果欠佳。当局因而调解了与大学及社会的势力设置,增强了监管,构成了以当局、市场、大学和社会等好处相干者共 同办理的品质评价保障模式。那么,是什么原因促使了荷兰高级教诲品质保障模式的连续改造呢? 一、 荷兰高级教诲品质保障改造动因 对在高级教诲品质领域享有盛誉的荷兰来讲,其高级教诲办理及品质保障方面经由了连续完善的进程,并以立法的方式固定改造结果,环境的改变及其本身的主动生长是改造的能源,具体的改造动因如下 (一) 精英教诲品质观受质疑 跟着战后荷兰经济的昏倒,社会随之需求更多的人才。当局既提供高校的次要经费资助,又想坚持各高校之间的一致品质,还心愿高级教诲向具备中学 毕业文凭的人凋谢。特别是在20世纪70岁月之前,高校先生人数大增,迫使全国高级教诲资源堆集添加,高级教诲总领域缓慢生长,较快实现了高级教诲大众 化,至70岁月,当局再也有力承当日益增进的高级教诲估算。即便最富有的国度也不可能提供提高高级教诲所需的经费[2]。经费缺少导致高校对峙的精英教诲 模式及繁多的精英品质观在普通化阶段遭到质疑,但荷兰当局认识到品质的中心作用,在1985年国度实时公布了一个首要文件《高级教诲自治与品质》 (Higher Education Autonomy and Quality),为差别性子的高校设置了差别的品质标准。 (二) 好处相干者的问责添加 高级教诲的普通化必然陪伴高级教诲办学模式的多样化,办理上的自立化与分权化,资源筹措的多元化,院校的个性化等一系列严重改变[3]。因 而,荷兰普通化阶段私立教诲、近程网络教诲快捷生长,但参差不齐,这引起先生、家长及社会各界好处相干者对高级教诲品质的耽忧。并且,跟着经济的生长及经 济布局的调解,社会和市场需求与之改变相适应的教诲办事和产物,当局及高校都必需树立和健全品质包管机制,使普通大众有足够消除这种顾忌的自信心[4]。同 时,当局也为大学和劳能源市场的联系不竭地做出起劲,以淘汰好处相干者的问责。 (三) 双轨制高级教诲体系日显滞后 在荷兰惯例大学体系之外,20世纪的六七十岁月发生了高级职业教诲学院,他们自成体系,机关领域较小但数目较多,竞争力遍及较弱,黉舍培育出 了多量毕业生,但社会适应能力差。并且那时高职学院与惯例大学之间缺少立交互通的渠道,是一种具有隔离的双轨制,先生难以按照兴趣更换学习体系,缺少灵活 性,导致高级教诲品质不高。 (四) 集权体制跟不上现实教诲生长 在荷兰,高级教诲办理方面采用中央集权模式。高校的支出起源较繁多,绝大局部依托当局补助[5]。因而,荷兰当局为了把持高级教诲的生长方 向,常常经由进程法令、行政、经济等手腕来到达倾向。同时,对高级黉舍的机关设置也经由进程法令的方式举行详细的划定,高校的工作人员成为公务员,高校享有很少 自立权,当局办理势力和领域相称大[6]。但高级教诲普通化阶段剧增的领域和经费使当局办理力不从心。因而,当局一方面逐渐加大高校在黉舍办理及经费使用 方面的自立权,另一方面催促高校向社会好处相干者卖力,以保障黉舍的品质标准对接时代需求。 (五) 国际化高级教诲的品质要求 跟着欧盟的树立,欧洲一体化历程不竭减速。推进高级教诲国际化的“波罗尼亚”历程,既增强了国际之间教诲的无效交换与配合,也推进了国际间高 等教诲品质的直接比较和近距离竞争,荷兰有重视人力资源培育的传统,起头对高级教诲环境的改变举行反思和应答。在21世纪初,赫尔曼斯作为荷兰的教诲文明 迷信大臣,发表了一封“荷兰国际化教诲”的公开信,信中重点提出,将来的荷兰在提高全国公民国际本质的同时,不能遗忘高级教诲品质的无效保障。 二、 荷兰高级教诲品质保障的办理改造进程 荷兰高级教诲品质保障的改造是连续、静态的,每次改造都是经由进程立法的方式,把改造的内容和划定规矩固定上去,使改造无效而不变。 荷兰当局意想到中央集权会对高级教诲管得过多、统得过死,使高校工作效率降低而无责任心。因而,1985年发布了《高级教诲自治与品质》这 个影响深远的政策文件,文件中明确提出高校本身是品质及评价的责任主体并心愿扩展高校的自立权,促使高校制定齐备的品质把持系统,疏导高级教诲的各个局部 之间通力配合,促使高校不竭提高效率。

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